一、政策动向

（1）COP29首日通过国际碳市场标准

11月11日，第29届联合国气候变化大会（COP29）在阿塞拜疆巴库开幕。COP29首日就《巴黎协定》第六条第四款机制下的两项碳信用标准达成共识，标志着全球碳市场正式启动。

第六条第四款提供了两种交易碳信用的方式：第一种方式允许两国自行制定双边碳交易协议的条款；第二种方式旨在创建一个由联合国监督管理的全球碳市场，也就是第六条第四款本身。这个市场将允许项目开发者向监督机构申请注册他们的项目，并且项目必须得到实施国和监督机构的批准后才能开始发放联合国认可的碳信用。

点评：

COP29的这一决策不仅是对全球气候行动的有力推动，也是实现可持续发展目标的关键一步。它将有助于全球范围内减少温室气体排放，同时促进经济的绿色转型和环境的可持续性。

（2）丁薛祥出席世界领导人气候行动峰会并致辞

11月12日，习近平主席特别代表、中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在阿塞拜疆首都巴库出席世界领导人气候行动峰会并致辞。

丁薛祥指出，今年是《联合国气候变化框架公约》生效实施30周年。站在新起点，我们要携手推动COP29取得令人满意的成果，不负国际社会的热切期盼。

丁薛祥表示，加强全球气候治理，共同但有区别的责任原则是基石。发达国家应当展现更大雄心和行动，履行率先减排义务，提前碳中和时间，发展中国家也要在能力范围内尽最大努力。解决气候变化问题，归根结底要靠发展方式的彻底变革。国际社会应共同努力，以公平、有序、公正的方式加速能源转型，维护新能源产业链供应链稳定，促进绿色产品和技术的可及与革新，加快培育新质生产力。提升应对气候变化能力，资金和技术是关键支撑。呼吁发达国家加大对发展中国家的资金支持和技术转让，期待这次大会达成更有力度的新资金目标，为下阶段全球气候行动提供信心和保障。

点评：

丁薛祥的致辞不仅重申了中国在全球气候治理中的积极角色和坚定承诺，也为COP29的成功提供了清晰的方向和目标。通过强调合作、责任分担以及资金与技术的重要性，他的发言为全球气候行动注入了正能量，并为构建一个更加绿色、可持续的未来提供了行动指南。

（3）生态环境部副部长赵英民：中国将稳步扩大碳市场行业覆盖范围

11月14日，在COP29的“中国碳市场创新与管理实践”边会上，中国代表团团长、生态环境部副部长赵英民介绍中国碳市场建设进展时指出，中国的全国统一碳排放权交易市场已顺利完成两个履约周期建设运行，覆盖年二氧化碳排放量约50亿吨，是全球覆盖排放量最大的市场。接下来也将加快推进全国碳市场各项建设工作，稳步扩大行业覆盖范围，持续强化数据质量管理，不断丰富交易主体、品种和方式，充分发挥碳市场推动低成本减排功能。

点评：

赵英民副部长在COP29边会上的发言，不仅展示了中国碳市场建设的显著成就，也彰显了中国在全球气候治理中的领导力和承诺。覆盖50亿吨年二氧化碳排放量的全国统一碳排放权交易市场，不仅是全球最大，更是中国低碳发展战略的关键组成部分。通过两个履约周期的成功运行，中国不仅有效控制了碳排放，还促进了相关行业的绿色转型，为其他国家提供了可借鉴的经验。

二、地方动态

（1）上海市发改委发布《关于印发第一批上海市绿色电力交易发电企业自愿入市名单》的通知

10月29日，上海市发改委发布《关于印发第一批上海市绿色电力交易发电企业自愿入市名单》的通知，10家发电企业自愿入市。该通知指出，上海市风力、光伏、生物质发电等可再生能源发电企业按照自愿原则注册入市直接参与市场交易，原则上以绿证核发项目单位作为交易单元和结算单元，根据补贴等因素分为I、II两类绿电企业。相关绿电企业全部入市电量不再由电网企业按照原收购价格保障收购，根据政策规则参与中长期交易和现货交易。

点评：

此次通知明确指出，风力、光伏、生物质发电等可再生能源发电企业将按照自愿原则注册入市直接参与市场交易，这不仅是对这些企业的一种激励措施，也是推动整个行业向更加开放透明的方向发展的重要信号。通过这种方式，可以有效促进市场竞争，提高资源配置效率。

（2）生态环境部党组书记孙金龙出席香港第十九届国际环保博览

10月29日至11月1日，应香港特别行政区环境及生态局邀请，生态环境部党组书记孙金龙出席香港第十九届国际环保博览等活动，并围绕生态环境保护工作深入开展调研和交流。他表示，中国政府始终高度重视生态文明建设和生态环境保护工作。新时代以来，中国坚持把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，生态环境质量明显改善，绿色低碳转型加快推进，生态环境治理水平持续提升，全球环境治理贡献更加彰显，美丽中国建设迈出重大步伐。

点评：

孙金龙书记出席香港第十九届国际环保博览等活动并发表讲话，是中国生态文明建设和生态环境保护工作的重要里程碑。它不仅展示了中国在这一领域的积极成果和坚定决心，也为未来的国际合作与交流奠定了坚实基础。

（3）《国际零碳岛屿合作倡议》发布

11月13日，《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）期间，生态环境部和山东省人民政府成功举办“国际零碳岛屿合作倡议发布会”高级别会议，会上山东省烟台市代表32个共同发起方发布《国际零碳岛屿合作倡议》（以下简称《倡议》）。

《倡议》呼吁全球岛屿利益相关方，在已有共识和工作成果的基础上，以岛屿可持续发展为目标，通过开展国际零碳岛屿合作，保护生态环境，减少气候风险，探索零碳路径，促进绿色发展，推动岛屿国际合作与交流。

点评：

这次发布的《倡议》具有重要的现实意义和深远的战略价值。它不仅为全球岛屿地区的可持续发展提供了新的思路和方向，也为国际社会应对气候变化、推进绿色低碳转型注入了新的动力。通过加强国际合作与交流，共同探索和实践零碳发展模式，有望在全球范围内形成示范效应，推动更多地区和国家加入到零碳行动中来。

三、企业行动

（1）奔驰在德国开设欧洲首家电池回收工厂

10月21日，梅赛德斯-奔驰在德国库彭海姆开设了欧洲首个集成机械-湿法冶金工艺的电池回收工厂，成为全球首家在自有工厂内实现电池回收闭环的汽车制造商。据介绍，该回收工厂在欧洲首次覆盖了从粉碎电池模块到干燥和处理电池活性材料的所有步骤，预期回收率超过96%。

点评：

梅赛德斯-奔驰在德国库彭海姆开设的电池回收工厂是汽车行业向可持续发展转型的重要一步。它不仅展示了技术创新的力量，也为整个行业提供了一个可借鉴的模式。