一、政策动向
（1）工信部等十一部门发布《关于推动新型信息基础设施协调发展有关事项》的通知
9月4日，工信部等十一部门发布《关于推动新型信息基础设施协调发展有关事项》（工信部联通信〔2024〕165号）的通知。在构建绿色低碳发展方式上，通知指出：推进重点设施绿色低碳发展。基础电信企业要配合构建信息通信业绿色低碳发展统计指标体系和碳管理信息平台，建设绿色数据中心，开展数据中心绿色低碳等级评估。推进传统通信机房绿色改造、老旧通信设备及机房配套设备更新，加强基站节能技术应用。各地要出台鼓励企业使用绿电的政策，支持企业利用自有场所建设绿色能源设施。
点评：
通过构建绿色低碳发展统计指标体系和碳管理信息平台，不仅能够有效监控和管理信息通信行业的碳排放情况，还能促进行业内企业采取更加环保的运营方式。鼓励使用绿电和建设绿色能源设施的政策，将进一步促进可再生能源的应用，减少对化石能源的依赖。基础电信企业应积极响应该政策，在战略规划和日常运营中融入绿色低碳的理念。
9月7日，以“转型发展 绿色未来”为主题的2024全球能源转型大会在北京昌平未来科学城开幕，生态环境部部长黄润秋在会上表示，在加快推动绿色低碳发展方面，下一步的重点工作包括，积极应对气候变化，落实好碳达峰、碳中和“1+N”政策体系，进一步加强碳市场建设，稳步扩大行业覆盖范围，丰富交易品种和交易方式，完善全国的温室气体自愿减排交易市场。进一步完善碳定价机制，加快建立碳足迹管理体系。
当前，我国经济社会发展已经进入了加快绿色化、低碳化发展的高质量发展阶段。生态环境部部长黄润秋表示，下一步，将充分发挥生态环境保护的引领、优化和倒逼作用，加快推动绿色低碳发展。
点评：
生态环境部部长黄润秋在“2024年全球能源转型大会”上的讲话进一步凸显了中国在全球能源转型和气候行动中的决心和行动计划。通过强调加快推动绿色低碳发展的步伐，中国政府正致力于落实其在国际舞台上所作的承诺，其中包括碳达峰和碳中和的“1+N”政策体系。此外，进一步完善碳定价机制和加快建立碳足迹管理体系，将为中国的绿色低碳发展提供更加坚实的基础。
（3）生态环境部发布关于《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案（征求意见稿）》
9月9日，生态环境部发布关于《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案（征求意见稿）》，征求意见稿指出：2024 年作为水泥、钢铁、电解铝行业首个管控年度，2025 年底前完成首次履约工作。采用碳排放强度控制的思路实施配额免费分配，企业所获得的配额数量与产品产量（产出）挂钩，不设置配额总量上限，将企业配额盈缺率控制在较小范围内。制定碳排放核算报告和核查指南，开展关键参数月度存证，夯实碳排放数据质量基础；推动重点排放单位熟悉核算报告、核查、配额分配、市场交易规则，树立“排碳有成本、减碳有收益”的低碳发展意识，提升碳排放管理能力。
确定重点排放单位。水泥、钢铁、电解铝行业中年度温室气体直接排放达到 2.6 万吨二氧化碳当量的单位作为重点排放单位，纳入全国碳排放权交易市场管理。
点评：
该工作方案将水泥、钢铁、电解铝这些能耗和排放大户纳入碳排放权交易市场，标志着中国在全国碳排放权交易市场的建设方面迈出了重要一步。这一措施有望对这些行业的绿色低碳转型产生深远影响。通过配额免费分配与产出挂钩、碳排放数据管理等举措，中国政府希望建立一个更加完善的碳排放权交易体系，推动高排放行业向低碳技术转型，实现经济与环境的双重可持续发展。
二、地方动态
（1）2024年“低碳中国行”暨气候行动周系列宣传活动在黑龙江省黑河市正式启动
9月2日，2024年“低碳中国行”暨气候行动周系列宣传活动在黑龙江省黑河市正式启动，近年来，黑河市协同推进降碳、减污、扩绿、增长，把应对气候变化作为推进生态文明建设、实现高质量发展的重要抓手，积极稳妥推进碳达峰碳中和。黑河站活动后，气候行动周还将在邢台市、晋中市、常州市、三亚市等多地举办。
点评：
“低碳中国行”和气候行动周等宣传活动展示了黑河市以及未来其他城市在气候变化方面采取的积极行动。通过这些宣传活动，有利于提高公众对气候变化问题的认识，并鼓励社会各界采取行动减少碳排放。
8月28日，北京市顺义区人民政府印发《顺义区碳达峰实施方案》（顺政规发〔2024〕2号），坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成绿色低碳型产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走绿色低碳的高质量发展道路，为首都2030年如期实现碳达峰贡献顺义力量。
点评：
顺义区的方案强调了多方面的关系处理，表明顺义区政府采取一种全面的策略，以确保经济和社会的可持续发展。方案中提出的经济社会发展全面绿色转型、能源绿色低碳发展等关键措施，反映了顺义区对于构建绿色低碳型产业结构、生产方式、生活方式和空间格局的坚定承诺。
（3）上海市关于进一步加大力度推进消费品以旧换新工作实施方案
9月2日，上海市发展和改革委员会和财政局发布《关于进一步加大力度推进消费品以旧换新工作实施方案》（沪发改环资〔2024〕115号）提出，统筹用好国家下达给上海市的超长期特别国债，到2024年底前，重点支持汽车报废更新和个人消费者乘用车置换更新，家电产品和电动自行车以旧换新，旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造所用物品和材料购置，促进智能家居消费等，统筹支持老旧营运货车报废更新、农业机械报废更新提标、新能源公交车及动力电池更新提标，有力带动本市投资消费。对购买符合条件的新能源乘用车补贴标准提高至2万元，对购买或报废上述其他符合条件的消费品亦有不同程度的补贴。
点评：
上海市通过这一实施方案鼓励消费者更新置换旧产品，这不仅有助于刺激消费、促进经济增长，还有利于提高资源利用效率，减少环境污染。政策中对新能源汽车乘用车的补贴提高到2万元，这将显著提升消费者更换旧品为新品的意愿。企业可以调整营销策略，突出产品的节能减排特性，吸引消费者进行更新换代。
三、企业行动
9月1日，由中国东方电气集团有限公司总承包的中国华电集团有限公司木垒100万千瓦二氧化碳压缩空气储能综合能源示范项目，10万千瓦/100万千瓦时二氧化碳储能电站，在新疆昌吉州木垒哈萨克自治县举行开工仪式。该项目是在沙漠、戈壁、荒漠地区，配套大型风光基地建设的新型储能示范项目，规划建设容量60万千瓦风电、40万千瓦光伏和100万千瓦时储能，是全球最大二氧化碳储能电站，已进入实质性建设阶段。
点评：
该项目的开工标志着中国在新型储能技术领域迈出了重要一步。通过利用二氧化碳压缩空气储能技术，旨在提供稳定、可持续的能源供应，同时减少对环境的影响。企业应关注并投资于类似的创新储能技术，与其他行业领导者建立合作关系，共同推动技术进步和成本降低。
